韓国では食品廃棄物がほぼゼロだ。 米国が学べることはここにある

米国ではほとんどの食品廃棄物が最終的に埋め立て地に捨てられる一方、韓国は毎年ほぼ100％リサイクルしており、そのモデルはいくつかの核となる原則を示す可能性がある

ソウル在住の 69 歳のファン・エスンさんは、数か月ごとに地元のコンビニに立ち寄り、特別な黄色のビニール袋 10 個の束を購入します。

2013年以来、韓国の堆肥化制度の義務化により、住民は食べ残した食べ物を捨てるためにこれらの袋を使用することが義務付けられている。 「食品廃棄物指定袋」と印刷されており、3リットルの袋1枚あたり300ウォン（約20円）だ。 衿川区ファンさんの地区では、土曜日を除く毎日、カーブサイドピックアップを行っている。 彼女がしなければならないのは、日没後に湿気を絞り、バッグを通り沿いの特別なゴミ箱に入れることだけです。

「私たちは夫と私の2人だけです」とファンさんは語った。 「私たちは毎週1袋くらい捨てています。」 都市部の農家であるファンさんは、食品廃棄物の一部（果物の皮や野菜くずなど）を自分でも堆肥化しているが、これはおそらくスペクトルの下限に当たるのではないかと推測している。 「私たちは、はるかに倹約的な時代を過ごした世代の一員です」と彼女は説明した。 「1970年代と1980年代、この国はとても貧しかったので、実際に無駄になる食べ物はほとんどありませんでした。私たちはあるものはすべて食べました。」

その後数十年間で都市化が激化し、工業化された食料システムと新たな規模の廃棄物がもたらされるにつれて、状況は変化しました。 1990年代後半から、密集した首都圏の埋め立て地が限界に近づくと、韓国はゴミ危機とみなされ始めていた状況を緩和するために一連の政策を実施した。 政府は2005年に有機廃棄物を埋め立て地に埋めることを禁止し、続いて2013年には浸出液（固形食品廃棄物から絞られた腐敗した液体）の海への投棄を禁止した。同年、街頭での普遍的な堆肥化が実施され、すべての人が食べ物と食べ物を分別することが義務付けられた。一般廃棄物。

ファンさんの黄色いバッグは、他の何千もの袋とともに処理工場に運ばれ、そこでプラスチックが剥がされ、中身はバイオガス、動物飼料、肥料などにリサイクルされる。 一部の自治体では、集合住宅に自動生ごみ収集機を導入しており、住民は袋を持たずにカードをかざして重量に応じた料金を機械に直接支払うことができる。 数字を見る限り、このシステムの成果は目覚ましいものがあります。 1996 年、韓国は食品廃棄物のわずか 2.6% をリサイクルしました。 現在、韓国では毎年 100% 近くリサイクルが行われています。

使いやすさとアクセスしやすさは、韓国モデルの成功にとって重要でした。 「韓国の廃棄物システムは、特に収集頻度の点で、他国に比べて信じられないほど便利です」と廃棄物専門家で資源リサイクルコンサルティングディレクターのホン・スヨル氏は言う。 「海外の非営利団体で働く私の同僚の中には、廃棄物をなくしたいのであれば、廃棄は少し不便であるべきだと言う人もいますが、私はそうは思いません。私は、廃棄が両立する限り、できるだけ簡単に行うべきだと考えています。」廃棄物そのものを減らすという問題を攻撃する他の政策と手を組むべきだ。」

ホン氏は、毎日の店頭受け取りに加えて、費用負担と手頃な価格のバランスの重要性を指摘しています。 食品廃棄物は水分を多く含むため重くなり、輸送コストが高くなります。 韓国では、黄色い袋からの収入は、このプロセスの費用を賄うために地方自治体によって徴収され、事実上、投げた分だけの税金として機能します。 （衿川区黄さんの地区では、黄色い袋の手数料が年間総費用の約35％を占めている）。 「国民の義務感が受け入れられる限り、食品廃棄物に対して有料化するのは良いことだと思う」と彼は言う。 「しかし、人々が打撃を受けるほど高価なものにすると、不法に廃棄することになるでしょう。」

米国では、ほとんどの食品廃棄物が依然として埋め立て地に捨てられており、国内で3番目に大きなメタン発生源となっているが、州および地方自治体は、廃棄される食品をより多くリサイクルする必要性が高まっていることも考慮している。 今年初め、カリフォルニア州は2025年までに埋め立て有機廃棄物の75％削減を目指し、すべての管轄区域で食品廃棄物の分別収集を義務付ける上院法案1383を成立させた。 ニューヨーク市は実行可能な食品リサイクルシステムを見つけるのに長い間苦労してきた。独自の施設として、最近クイーンズで初の区全体の普遍的な路肩堆肥化プログラムを導入しました。

これらの実験はいずれも正しい方向を向いているが、道程はまだ長いと専門家は言う。 現在、有機廃棄物の埋め立てを何らかの形で禁止しているのは米国の9州だけだが、他の州は新たなリサイクルインフラの構築に伴う高コストと物流の複雑さに直面している。 食品廃棄物に焦点を当てた非営利団体リフェドのエグゼクティブディレクター、ダナ・ガンダーズ氏は、「この流れは、まず政策、次にインフラへの資金、そして家庭で確実に回収されるようにすることだ」と述べた。 「ほとんどの都市はまだ政策が必要な段階にある。」

それぞれの固有の環境に最適な具体的なリサイクル政策を見つけ出すのは、最終的には個々の州や都市に委ねられることになるが、韓国のモデルは、このプロセスを導く可能性のある核となる原則のいくつかを示している。 天然資源防衛評議会の都市ストラテジスト、マデリーン・キーティング氏は、「大規模な都市有機物のリサイクルに関しては、韓国と同様、米国でも政治的意思と住民の参加を得るには利便性と費用対効果が不可欠である」と述べた。 (NRDC)。

たとえば、デンバーのような都市は、韓国の従量課金制と同様の従量制の価格戦略を検討しています。 使いやすさ、特にカーブサイドピックアップの形態も重要です。 リフェドのガンダーズ氏は「家庭の場合は自宅で回収しなければならない」と述べた。 「どこかに持っていかなければならないのに、クリティカルマスに達するはずがない。」

しかし、韓国の場合には注意すべき点もある。 大規模な変化をもたらすには集中リサイクル施設が必要であり、現在米国全土で非常に必要とされていますが、韓国の一部の自治体施設はすでに限界点に達しています。 また、理論上、韓国の食品廃棄物のリサイクル率はほぼ 100% ですが、リサイクルと最終用途の流れをより多様化する必要がまだあります。

リサイクルされた食品廃棄物の動物飼料としての可能性は、鳥インフルエンザやアフリカ豚コレラなどの家畜の病気によって損なわれており、堆肥から作られた肥料は、政府から無料で受け取っている農家の間でも引き取り手を見つけるのに苦労している。 廃棄物専門家のホン氏は、「自治体がこの肥料を買い取って公園の造園に使用するなど、さらなる公共調達が必要だ」と述べた。 「そして、大量処理だけに依存するのではなく、住民の参加によって推進される多くの小規模なモデルを拡大し、発生源で堆肥化するさらなる努力が必要です。」

この目的を達成するために、韓国の政府および地方自治体は、堆肥化コースやプロジェクト補助金を含む都市農業プログラムに積極的に投資してきました。

「心配している市民が自分たちの食品廃棄物を堆肥化することは、資源の循環に重要な貢献になり得ると思います」と、最近ソウル市政府に肥料コンサルタントとして非常勤雇用された退職者のクォン・ジョンウォンさん（63）は語った。堆肥化認定コースを修了した後。 クォンさんは現在、助成金の一部を受けて、衿川区の都市農業ネットワークのメンバーに日常の食品廃棄物を堆肥化して肥料にする方法を教えている。 「これを大規模農場で行えば、環境面で大きな変化がもたらされるでしょう。私はこのプロジェクトがそのためのパイロットだと考えています」と彼は語った。

この種のコミュニティベースの取り組みは、現在他にほとんど選択肢のない都市での堆肥化オプションへの最初のアクセスを増やし、庭に栄養を与えることができる裏庭の堆肥を活用することで、米国が輝けるところかもしれません。 「これらの小規模な方法には、消費者や家庭が食品廃棄物のリサイクルに直接参加することで都市廃棄物の流れから物質を除去できるという利点があり、雇用の創出や地元の土壌を豊かにする堆肥製品の生産などの追加の利益も得られることが多いです」と同氏は述べた。 NRDCのマデリン・キーティング氏。

もちろん、堆肥化に対する最も持続可能なアプローチは、それを特効薬と見なさないことです。 どれだけリサイクルしても、単に廃棄物を発生源から排除するというより根本的な解決策に代わることはできません。これは、ハイテクな解決策ではなく、個人の努力が最大の効果をもたらすことができる分野です。 この例としては、表示期限が過ぎたからといって食品を捨てないこと（腐っているかどうかを判断するのに自分の感覚を信じても問題ないと専門家は言います）や、食品を買いすぎたり、作りすぎたりしないことが挙げられます。

「万能の解決策はありません」とキーティング氏は言う。 「各個人が自分のキッチンで食品が無駄になる理由を調べ、それを防ぐ機会を見つける必要があります。」